Des que els ministeris dOcupació i Seguretat Social i dEducació, Cultura i Esports van elaborar el seu estudi en què proposaven regularitzar com a relació laboral els entrenadors d'esport base, ha estat intens l'enrenou generat entre els clubs esportius pel fort cost que havien d'assumir (o repercutir els seus socis) en augmentar les petites quantitats que abonaven als entrenadors en realitzar la seva tasca en aproximadament un 30%.
Arran d'aquest estudi, centenars de clubs han seguit la proposta dels ministeris i han donat d'alta els seus entrenadors com a treballadors. no obstant això, s'ha obviat que la pròpia proposta deixava la porta oberta a considerar que les relacions que unien els entrenadors amb els seus clubs no eren laborals, sinó que, en certs casos, podien incloure's en el règim de voluntariat.
El voluntariat és gratuït, però es poden percebre petites quantitats per compensar la tasca
El règim de voluntariat és el que engloba les relacions entre una organització i una persona que destina el temps a realitzar una activitat concreta d'interès general, entre les quals s'hi inclouen les activitats esportives. El voluntariat és gratuït, però això no vol dir que el voluntari no pugui percebre certes quantitats que compensin les despeses en què incorre en realitzar la seva tasca. “Els tribunals han resolt en reiterades ocasions que percebre quantitats per sota de 200 euros al mes no es pot considerar una retribució salarial, per la qual cosa, en aquests casos, han resolt que l'entrenador no és professional”, explica José Luis Chorro López, director del departament de Dret Esportiu d'Alaris Advocats; “s'està oblidant que la immensa majoria de l'esport base es desenvolupa gràcies a la tasca d'entrenadors voluntaris que dediquen el temps lliure a aquesta tasca i que perceben unes quantitats simbòliques queels tribunals han sostingut que són meres compensacions de despeses.”
El règim de voluntariat no és massa complex d'administrar, però necessita complir certs tràmits i preparar documentació que la normativa exigeix per fer-ho. “La llei 45/2015 de Voluntariat estableix una sèrie d'obligacions per als clubs que treballin amb voluntaris, com elaborar un programa de les activitats o documentar per escrit tots els acords d'incorporació dels voluntaris.”
El contracte laboral per a entrenadors professionals s'ha d'incloure dins del règim d'esportistes professionals
D'altra banda, des d'Alaris Advocats adverteixen queels tipus de contractes laborals amb què s'està regularitzant la situació laboral de molts entrenadors no són adequats, ja que als entrenadors professionals els és aplicable el règim d'esportistes professionals previst al Reial decret 1006/1985, pel qual es regula la relació laboral especial dels esportistes professionals. “Aquest tipus de contracte és el que cal aplicar als entrenadors professionals, independentment que facin la seva tasca en divisions nacionals o treballin amb els alevins de l'equip del barri.”
Article de Guillermo Roth.
A Andalusia, després de l'enrenou organitzat després de conèixer les intencions de l'Executiu d'Espanya, es va donar a conèixer que el Govern va crear un «Contracte del Voluntari» per regularitzar aquesta situació. El monitor haurà de tenirllicència federativa, que anirà a càrrec dels clubs, perquè la mútua es faci càrrec de qualsevol tipus dincidència. A més, lus assegurances dels propis clubs o de les instal·lacionson es fan els entrenaments també faran front a la responsabilitat civil en cas d'accident.
de fet, a Aragó, la llei del voluntariat aplicada al futbol podria solucionar el problema de milers d?entrenadors del futbol base a Aragó que reben una petita compensació per la despesa de l'activitat que fan amb els seus equips, perquè aquestes compensacions passin a ser legals i així tenir-ne un control més gran.
Per això, diversos clubs han proposat al Govern d'Aragó ia la Federació Aragonesa de Futbol un document que avalés la gestió de les entitats amb els seus entrenadorsdavant d'un possible problema amb la Seguretat Social, que justifiqui les despeses de transport, telèfon…com tipifica la llei del voluntariat, en un full de registre on caldria adjuntar les despeses dels tècnics ambuna forquilla entre els 200 i 250 euros mensualss com a màxim, per fer més senzill el control administratiu per part dels clubs socials esportius.A partir d'aquestes quantitats, s'hauria d'anar al règim general
La llei del voluntariat especifica que quan la causa de l'abonament és lacompensació de les despeses que genera l'entrenador/a, monitor/a, el desenvolupament de l'activitat (desplaçaments, calçat específic, vestimenta, alimentació específica…) no es considera salari, i per tant, no hi és present l'element de la retribució. No hi haurà relació laboral i el vincle serà de voluntariat. Però perquè es doni aquest cas l'entitat esportivas'ha d'acreditar amb bitllets, factures, rebuts....- les despeses concretes que s'han compensat a la persona voluntària.
Això obliga l'entitat esportiva a exigir a aquesta persona lalliurament dels diferents justificants de despeses ia gestionar tota aquesta documentació davant d'una eventual inspecció o demanda judicial, ja que li correspondrà la càrrega probatòria que el pagament obeeix a una compensació de despeses i no a la retribució del treball realitzat, aquest darrer capítol és el que es vol minimitzar amb un full de despeses, ja que en un club on hi ha 50 entrenadors, el tràmit administratiu per controlar tiquets, factures, rebuts… seria molt complicat, on la majoria dels directius no reben cap compensació per l'exercici d'aquestes tasques.
Les converses a tres bandes van molt avançades i la idea del director general d'Esports del Govern d'Aragón, Mariano Soriano, és posar-la en pràctica a la totalitat dels esports. Una altra de les coses que comportaria el nou contracte de la llei del voluntariat aplicada al futbol seria una assegurança d?accidents per al?entrenador amb un cost d?uns set euros al?any i que a l'assegurança de responsabilitat civil que han de tenir els clubs quedi coberta qualsevol contingència del tècnic relacionada amb l'activitat.
Un dels artífexs d'aquesta negociació per part dels clubs és el president del CD Oliver, Àngel de Miquel. «Això pot ser un abans i un després per als clubs respecte al buit que hi ha en l'actualitat en la majoria de les entitats. La propera setmana, quan el document estigui avalat igualment pels serveis jurídics de la Federació Aragonesa, volíem que aquesta convoqués tots els clubs a una reunió per explicar-li el nou contracte de compensació per la despesa amb els tècnics, perquè les entitats tinguin cobert qualsevol contingència per aquest aspecte i llançar-lo al més aviat possible perquè tots els clubs estem coberts en aquest aspecte», afirma De Miguel.
Manuel Torralba, membre delsserveis jurídics de la Federació, comenta sobre aquesta iniciativa proposada al mes de juliol per diversos clubs que«això suposaria un suport cap als clubs davant la falta d'una normativa a nivell nacional sobre aquest aspecte. Al Govern d'Aragó se li va plantejar un tipus de cobertura per a entrenadors i auxiliars al futbol aragonès i Mariano Soriano va allargar la mà a aquesta iniciativa per plasmar en un document oficial del Govern d'Aragó que les quanties que donen els clubs als entrenadors són un desemborsament i no un pagament perquè les entitats el puguin utilitzar davant de la Seguretat Social. En aquests moments s'està pendent de la reunió definitiva amb el director general d'Esports perquè li doni curs al nou document», assenyala Torralba.
El Govern d'Aragó vol fer una resolució de recomanacions als clubs sobre aquest acord de la llei del voluntariat aplicada, en primer lloc a l'entrenador, tècnics i auxiliars del futbol, i més tard a tots els esports. «Volem començar amb el futbol i estendre-les a tots els esports», indicaMariano Soriano, director general d'Esports.
El Govern d'Aragó treballa en dues vies: Els entrenadors que han de tenir contracte laboral i els tècnics que s'acullin a l'acord de la llei del voluntariat, on aquests últims perceben compensacions mensuals per despeses entre 200 i 250 euros.
Sobre l'acord de la resolució de recomanacions de la llei de voluntariat, Soriano admet: «Tenim clar que aquest sector ha de tenir una regulació. Estem elaborant l'esborrany del contracte i penso que per a finals de setembre el podrem presentar a la Federació i als clubs, per poder signar un acord sobre el document que estem preparant. El model de l'acord ha de tenir una assegurança per a l'entrenador i un full de liquidació mensual o trimestral, depenent com percebin les despeses els tècnics als clubs. Amb això volem facilitar-los les coses a les entitats esportives», finalitza.
el passat 9 d'agost de 2014 es va publicar l'Estudi sobre l'activitat desenvolupada als Clubs i Entitats Esportives subscrit per membres del CSD i del Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social. Aquest estudi en què la majoria de Clubs i entitats esportives sense ànim de lucre tenien l'esperança que es creés un Règim Especial de cotització a la Seguretat Social, similar a l'existent per a les empleades de la llar com a exemple, o que tingués en compte les dificultats econòmiques per les quals travessen aquests col·lectius sense ànim de lucre com són l'absència o disminució dels ingressos derivats de les entitats públiques o bé la desaparició dels patrocinadors, s'ha vist truncada pel contingut del dit informe. és a dir, l'Estudi publicat habilita la Inspecció de Treball perquè sense més dilació procedeixi a partir de demà a aixecar actes d'infracció per cadascun dels entrenadors o monitors que mereixin qualsevol tipus d'honorari dels clubs. Recordem que la sanció aplicable per la manca d'alta al Règim General de la Seguretat Social per a cadascun oscil·la segons el tram des del 626 a 6.250 euros, a més del quantiós import de les cotitzacions deixades d'abonar pel club a la Seguretat Social durant els darrers 4 anys de prestació de serveis amb un 20% addicional de recàrrec.
Les conclusions que s'obtenen de l'Estudi del Ministeri d'ocupació i Seguretat Social són que cal regularitzar tots els entrenadors, monitors i altres col·lectius afins que percebin qualsevol import o retribució per la prestació dels seus serveis sense cap excepció i que per tant procedeix donar d'alta a aquests treballadors mitjançant el contracte a temps parcial que correspongui segons el nombre d'hores de dedicació.
Res no diu l'estudi sobre el tipus de contracte de treball aplicable , per la qual cosa creiem factible aplicar segons correspongui tant la contractació temporal ( contracte d'interinitat , obra o servei determinat ) o bé contracte indefinit o fix discontinu tenint en compte que l'activitat dels monitors tan sols assoleix 10 mesos a l'any ( setembre-juny ) en la majoria dels casos. Així mateix, és del tot factible beneficiar-se per part dels clubs de les bonificacions previstes per als Contractes indefinits regulats al R.D.Ley 3/2014 de 28 de febrer de mesures urgents per al foment de l'ocupació i la contractació indefinida, sempre i quan aquests assoleixin el mínim del 50% de la jornada. Aquests contractes denominats en l'argot laboral com els de "tarifa plana” no s' adeqüen a les necessitats dels clubs per tant per hores de dedicació dels entrenadors no assoliran el mínim de 20 hores setmanals ( tarifa de 50 euros per a contingències comunes ), com per imports retributius del monitor ( mitjans de comunicació 2.400 salari brut/any ) en ser poc elevats no suposaran un gran estalvi en la cotització meritada per al Club si ho comparem amb l'estalvi del cost salarial d'un contracte a temps parcial ordinari ( mitjans de comunicació 10.000 euros brut/any). També és evident que no aplicarem el Règim Especial per a esportistes professionals regulada a través del R.D. 1006/ 1085 pendent de reforma des de fa ja algunes dècades i que per motius d'enquadrament s'entén que aquests col·lectius no poden ser qualificats com a esportistes professionals .
Davant aquest panorama que els queda als Clubs per fer: regularitzar la situació dels seus entrenadors ja sigui reconeixent la seva laboralitat ( contractació a temps parcial ) o bé inscriure'ls com a voluntaris aplicant la Llei de Voluntariat Llei 6/1996 de 15 de gener modificada per la Llei 23/1998 de 7 de juliol.
El voluntariat és un suposat especial de treball benèvol, expressament exclòs de l'àmbit d'aplicació de les normes laborals segons allò estipulat a l'article 1.3 d) del Text refós de l'Estatut dels Treballadors. L'activitat dels monitors i entrenadors encaixa a la perfecció amb aquesta figura sempre que el muntant de la seva retribució no excedeixi de les despeses i dietes que percebi per aquest servei prèvia justificació. Tenint en compte que els imports que perceben la majoria dels monitors per part dels Clubs és inferior a 200 euros al mes, caldrà que els monitors aportin al Club els rebuts corresponents a les despeses generades en aquesta activitat i que en la majoria d'ocasions assolirà un import no gaire inferior al percebut. Per tant serà exigible als Clubs que es dotin dels rebuts aportats pels seus monitors que justifiquin les despeses de desplaçament al Centre esportiu per fer els entrenaments com les despeses generades durant el cap de setmana en què se celebrin partits amistosos o oficials ( tickets de gasolina , transport públic, despeses en roba esportiva, dietes etc.). En aquests casos de mínima retribució ( 100 a 200 euros ) i amb les prevencions adequades com són l'abonament d'aquests imports en metàl·lic i en quantia diferenciada cada un dels mesos serà difícil o complicat per a la Inspecció poder deduir la laboralitat dels monitors esmentats. Així mateix, tenint en compte que de moment l'Agència Tributària no sembla que estigui per la tasca de coordinar aquestes inspeccions amb els seus homòlegs de la Seguretat Social serà complicat que la Inspecció de Treball pugui entrar a la revisió de les comptabilitats dels Clubs les quals quedaran a un principi fora de control en no haver de presentar ni declaració dIVA , IRPF o bé els Comptes Anuals. Ara bé, en cas que el monitor percebi imports superiors en tenir una major dedicació ( entrenadors de 2 o més equips base ) o honoraris més suculents ( entrenadors dels primers equips ) no quedarà al Club cap altra alternativa que donar-li d'alta al Règim general de la Seguretat Social a temps parcial.
Algun dels monitors puguin tenir doble vinculació amb els Clubs. És a dir i per posar un exemple habitual : entrenador del primer equip que percebi 400 euros al mes i que es doni d'alta al Règim General de la Seguretat Social a temps parcial per un total 10 hores setmanals i així mateix se li remunerin les despeses justificables com a Voluntari per la seva tasca com a entrenador d'un equip base. No és la millor de les solucions atès que la Inspecció sempre podrà apreciar una presumpció de laboralitat atesa el reconeixement exprés per part del club de la prestació de serveis remunerada per part del dit entrenador. El club podrà basar la seva defensa a una doble relació jurídica emparant-se en tot cas a la categoria , rellevància i més solvència econòmica que disposa la categoria sènior versus les categories de l'esport base o de formació.
Perquè els clubs puguin tenir dret a inscriure com a voluntaris els seus monitors hauran de primer acordar-lo i aprovar-lo a Assemblea i introduir aquesta possibilitat en els seus Estatuts determinant l'aplicació del Règim de Voluntariat esmentat precisant amb claredat en quins àmbits del Club prestaran els seus serveis els mateixos. En segon lloc, el Club haurà de subscriure un contracte de Voluntariat amb cadascun dels monitors, en què es definirà amb precisió el caràcter altruista del servei, el tipus d'activitats a desenvolupar, el temps de dedicació i la forma de desvinculació de les parts ( rescissió del contracte). En tercer lloc, el Club haurà de dotar-se d'un llibre registre on s'inscrigui el voluntari determinant la data d'inici, cessament, i l'àmbit de l'activitat desenvolupada al Club.
En el supòsit que el Club decideixi donar d'alta a la Seguretat Social als monitors els haurem de recordar que no estaran exempts de formalitzar la resta d'obligacions que comporta un alta al Règim General de la Seguretat Social per a qualsevol empresa: s'han de dotar d'un Servei de Prevenció de Riscos laborals, adquirir un Llibre de Visita visat per l'administració competent i òbviament gestionar el pagament mensual de les quotes de Seguretat Social mitjançant la contractació d'un gestor o assessor laboral. En definitiva multiplicar per 4 les actuals despeses que actualment assumeixen els Clubs quan compensen o retribueixen les despeses o honoraris als seus entrenadors.
